深入踐行全過程人民民主 全面提高凝聚共識工作水平
習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上指出:“把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié),堅持團結(jié)和民主兩大主題,提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,更好凝聚共識。”安徽省合肥市政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,堅持把加強思想政治引領,廣泛凝聚共識作為一項長期任務、基礎工作抓緊抓實抓到位,凝聚團結(jié)之力,服務發(fā)展之為。
一、強引領,在“往哪聚”上下功夫。凝聚共識是有方向的啟發(fā)引領,難在“凝聚”,重在“共識”,必須在“引領”上下足功夫,久久為功、綿綿用力。一是深化思想引領。健全以政協(xié)黨組理論學習中心組學習為引領的多層次學習體系,創(chuàng)新開設“委員講堂”“合肥政協(xié)書院”委員讀書活動等特色平臺,堅持委員集中培訓和經(jīng)常性學習相結(jié)合,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展以中共黨史為核心的“四史”學習教育,引導政協(xié)委員從中感悟真理偉力、汲取奮進力量,不斷增進對中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。二是強化黨建引領。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,深入開展“一入五建”,即全員入委,建強專委會黨支部、建立委員小組、建立委員黨小組、建立黨員委員聯(lián)系黨外委員制度、建立“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動體系,成立9個專委會黨支部、21個專委會黨小組、23個委員小組,建立市政協(xié)黨組成員分管專委會黨建工作機制,不斷強化專委會黨支部政治功能和組織功能,提升委員黨小組、委員小組組織力和引領力,發(fā)揮好黨員委員先鋒模范作用,實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。三是突出宣傳引領。主動適應新時代政協(xié)宣傳工作發(fā)展要求,在全國地市級政協(xié)率先成立融媒體中心,構建“網(wǎng)端微屏”立體化宣傳矩陣,組織委員積極正面發(fā)聲,傳遞奮斗正能量。
二、建機制,在“怎么聚”上求實效。凝聚共識是人民政協(xié)的重要工作內(nèi)容,也是人民政協(xié)發(fā)展進步的歷史經(jīng)驗,必須在實踐中探索,在探索中創(chuàng)新,推動凝聚共識制度機制更加成熟更加完善。一是制定凝聚共識實施意見。結(jié)合工作實際,制定合肥市政協(xié)《關于加強和促進凝聚共識工作的實施意見》,持續(xù)在健全凝聚共識機制、豐富凝聚共識內(nèi)涵、拓展凝聚共識載體等方面探索和實踐。二是完善建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力機制。深刻認識凝聚共識過程是互動式協(xié)商討論的過程,堅持以協(xié)商聚共識、以共識固團結(jié),探索構建“1+2+2+1+X”的協(xié)商議政格局,即每年開展1次全體會議協(xié)商,2次高層次協(xié)商包括市委社情民意座談會、市政府政協(xié)委員資政會,2次議政性常委會會議協(xié)商,1次市委書記領銜督辦重點提案專題協(xié)商和若干次專題協(xié)商、對口協(xié)商,在協(xié)商議題設置、程序安排、成果反映等方面體現(xiàn)思想引領、凝聚共識的要求,引導委員緊扣“國之大者”“市之要事”和民生關切,加強協(xié)商互動和討論溝通,推動實現(xiàn)反映意見建議和解疑釋惑良性互動、民主氛圍和協(xié)商效果有機統(tǒng)一。堅持效果導向,印發(fā)合肥市政協(xié)《重點民主協(xié)商活動操作規(guī)程》《協(xié)商成果辦理規(guī)程》,創(chuàng)新建立協(xié)商成果建議清單及辦理情況反饋機制,加強與市紀委監(jiān)委監(jiān)督聯(lián)動,努力在協(xié)商成果辦理中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作,踐行全過程人民民主。三是健全合作共事機制。堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合,建立市政協(xié)黨組集體走訪市各民主黨派、工商聯(lián)制度,完善政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)制度,支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加政協(xié)理論學習、調(diào)研協(xié)商、監(jiān)督視察等活動,注重發(fā)揚民主與凝聚共識相統(tǒng)一,在尊重多樣性中尋求一致性,不斷提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。四是拓展凝聚共識渠道。常態(tài)化開展黨外委員“我看合肥新發(fā)展”專題視察,切實在感悟發(fā)展新成就中更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。
三、搭平臺,在“聚得好”上出真招。凝聚共識,關鍵要結(jié)合政協(xié)自身優(yōu)勢,創(chuàng)新載體、搭建平臺,以有形的載體、有力的抓手促落實、見實效。一是聚力打造“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動平臺。創(chuàng)新委員聯(lián)系界別群眾機制,深入開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動,“雙聯(lián)”即主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾和專委會聯(lián)系界別、界別聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾;“雙創(chuàng)”即圍繞中心、服務大局,在委員中開展立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,已建立活動小組101個,引導委員深入界別群眾,協(xié)助黨委和政府宣傳政策、釋疑解惑、協(xié)調(diào)關系、理順情緒、化解矛盾。活動開展以來,據(jù)不完全統(tǒng)計,市、縣兩級政協(xié)委員聯(lián)系走訪群眾13600多人次,帶動群眾創(chuàng)業(yè)780多項,協(xié)調(diào)解決問題3800多個,產(chǎn)生了廣泛影響。二是探索建設“有事好商量”基層協(xié)商平臺。按照“協(xié)商于民、協(xié)商為民”要求,探索推進以“政協(xié)委員工作室”“社區(qū)協(xié)商議事廳”“線上協(xié)商議事廳”為陣地的“有事好商量”平臺建設,推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸。經(jīng)過近4年的探索實踐,全市共重組和新建政協(xié)委員工作室132個,覆蓋四級政協(xié)委員700多名,開展政策宣講、法律服務、前沿科技咨詢、科技助農(nóng)、送醫(yī)下鄉(xiāng)、扶弱濟困等各類活動760多場。建成社區(qū)協(xié)商議事廳366個,實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋、社區(qū)村居有試點,累計開展協(xié)商議事活動775場次,推動解決1300多項群眾身邊的“關鍵小事”。開展線上協(xié)商議事廳活動36場,吸引超過45萬名群眾參與討論,在協(xié)商一致中推動增設臨時停車點、社區(qū)老年食堂開設晚餐就餐點等問題得到有效解決。三是積極拓展團結(jié)聯(lián)誼平臺。聯(lián)合發(fā)起建立九城市政協(xié)共商G60科創(chuàng)走廊更高質(zhì)量發(fā)展、長三角“六市一區(qū)”政協(xié)聯(lián)席會議、長三角公共外交協(xié)會聯(lián)系機制等平臺,共同發(fā)起成立G60科創(chuàng)走廊九城市政協(xié)委員企業(yè)聯(lián)盟,增強聯(lián)動履職,深化合作交流,打造區(qū)域政協(xié)履職共同體。發(fā)揮政協(xié)書畫院、政協(xié)老委員聯(lián)誼會優(yōu)勢,推動市政協(xié)委員企業(yè)家聯(lián)誼會提質(zhì)拓面,不斷擦亮“合肥之友”聯(lián)誼會特色品牌,積極牽線搭橋,宣傳中國式現(xiàn)代化合肥實踐,助力招才引智。